2010年是“十一五”收官之年，也是“十二五”規(guī)劃編制年。為了給“十二五”奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，國家先后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》，《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄（2010年版）》等多項(xiàng)政策措施，進(jìn)行宏觀調(diào)控。隨著節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、民生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成為國家的長期國策，2010年充滿了諸多變數(shù)，既有危機(jī)又有機(jī)遇。
　　危機(jī)并存透視儀器儀表新趨勢
　　上半年，為了確保“十一五”節(jié)能目標(biāo)收官，國家加大了節(jié)能降耗的力度，對一些產(chǎn)業(yè)的裝備政策發(fā)生了改變，減少了諸如火電、鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)的投資，并且實(shí)施了鐵腕政策淘汰落后產(chǎn)能。下半年，節(jié)能減排將是國家的重要任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能將會(huì)更加嚴(yán)格，儀器儀表在這些傳統(tǒng)的高能耗行業(yè)中的應(yīng)用將有所減少。
　　隨著節(jié)能降耗、低碳經(jīng)濟(jì)、民生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成為國家的長期國策，帶動(dòng)了風(fēng)電、核電、、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高鐵和軌道交通等一批新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。這些行業(yè)的發(fā)展既給儀器儀表帶來了新的機(jī)遇和市場，又提出了更高的要求。
　　例如，在軌道交通需求方面，上半年，全國鐵路完成投資2713.74億元，僅占全年投資計(jì)劃任務(wù)8235億元的33%。這表明，今年下半年，鐵路建設(shè)還將投資5521.3億元，平均每個(gè)月要完成920億元以上，這將拉動(dòng)儀器儀表的需求。
　　在節(jié)能環(huán)保需求方面，今年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到8800億元，約占同期年GDP的3.4%，環(huán)保裝備產(chǎn)值達(dá)到1200億元，占13.6%。《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》明確將燃煤電站脫硝裝備、工業(yè)窯爐煙氣脫硫裝備、電袋復(fù)合除塵設(shè)備納入鼓勵(lì)領(lǐng)域，并增加了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較高技術(shù)含量的設(shè)備作為鼓勵(lì)發(fā)展重點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目凡使用目錄中的國產(chǎn)設(shè)備，將享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對企業(yè)使用目錄中的國產(chǎn)設(shè)備實(shí)行折舊政策。
　　隨著國家對民生關(guān)注的大大提高，一些與民生相關(guān)的需求也提到日程上來。例如對食品安全、藥品安全、突發(fā)事故的檢測報(bào)警、環(huán)境和氣候監(jiān)測等相關(guān)的儀器儀表的需求，這也給儀器儀表提出了新的挑戰(zhàn)。僅新疆每年投入1000萬元用于保障食品安全體系建設(shè)。
　　低碳經(jīng)濟(jì)與儀器儀表行業(yè)有著息息相關(guān)的帶動(dòng)作用，它的發(fā)展勢必帶動(dòng)儀器儀表需求的上升。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題組測算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元;信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元;數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年累計(jì)可帶動(dòng)近2萬億元的產(chǎn)值。
　　需求推動(dòng)儀器儀表轉(zhuǎn)型與升級(jí)
　　裝備司副司長李東表示，目前重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，既要抓重大裝備，又要抓關(guān)鍵零部件、元器件，大型鑄鍛件等，要著眼長遠(yuǎn)、主輔并重，協(xié)同發(fā)展，*解決制約重大技術(shù)裝備發(fā)展的瓶頸問題。
　　儀器對保證產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范化生產(chǎn)都有重要意義。生產(chǎn)過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題如不被察覺，將會(huì)導(dǎo)致重大災(zāi)難。雖然儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)到66%。儀器儀表如此重要，但是我國的儀器儀表行業(yè)仍然處于整體實(shí)力比較弱的階段，遠(yuǎn)滿足不了市場多樣化的需求，從而導(dǎo)致輕視國產(chǎn)儀器，輕信國外儀器的現(xiàn)象存在。
　　專家指出，目前儀器儀表行業(yè)規(guī)模小，測量控制與儀器儀表行業(yè)的總產(chǎn)值較低。不僅是量小，在經(jīng)濟(jì)總量中的比例也很小。儀器儀表行業(yè)的企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)。全行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)1887家，年銷售額超過10億元的不足15家，缺乏綜合實(shí)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。而且，由于走低成本擴(kuò)張的路子導(dǎo)致行業(yè)畸形發(fā)展，嚴(yán)重影響了儀器儀表業(yè)的發(fā)展。
　　我們正經(jīng)歷著通過科技創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新興行業(yè)的發(fā)展不斷對儀器儀表提出了更高更新的要求。儀器儀表行業(yè)必須從現(xiàn)在就開展研制的現(xiàn)代儀器儀表，不斷利用新的工作原理和采用新材料及新的元器件研發(fā)新儀器。
　　例如自動(dòng)化儀表重點(diǎn)發(fā)展基于現(xiàn)場總線技術(shù)的主控系統(tǒng)裝置及智能化儀表、特種和自動(dòng)化儀表;全面擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)儀器儀表系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，完成自動(dòng)化儀表從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)變。
　　瞄準(zhǔn)未來占領(lǐng)“心臟”至高點(diǎn)
　　隨著國家經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代儀器儀表技術(shù)已經(jīng)成為我國的戰(zhàn)略需求，特別是我國深空探測、深海及地球深部探測、載人航天、大飛機(jī)、航空母艦、核電、高速鐵路、大型石化以及醫(yī)療健康等國家重大工程和國計(jì)民生的發(fā)展，對現(xiàn)代儀器儀表技術(shù)發(fā)展提出了更迫切的要求。